12-06-2022, 05:19 PM
کاربرد طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 در تغییر کاربری
![[تصویر: tarhe-tojihi-comision-madeh-5-shahrdari.jpg]](https://sharmand.ir/wp-content/uploads/tarhe-tojihi-comision-madeh-5-shahrdari.jpg)
یکی از اقدامات پایه و الزامی برای تغییر کاربری، تهیه طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 است. در این مطلب به معرفی کمیسیون ماده 5، وظایف و روند کار آن و لزوم تهیه طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 پرداخته می شود. مهندسان مشاور شارمند با 40 سال سابقه تهیه انواع طرح توجیهی کمیسیون ماده 5، همواره تلاش داشته است به متقاضیان تغییر کاربری اراضی مشاوره دهد.
کمیسیون ماده 5 چیست؟
برای نظارت بر اجرای صحیح قوانین و مقررات، بخصوص ضوابطی که در حال تغییر باشند، ضرورت دارد تا توسط قانونگذار مرجع مشخصی را برای امر فوق تعیین نماید.
در سال 1351 که قانون تأسیس شورایعالی شهرداری و معماری ایران تصویب گردید، قانونگذار مرجع بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهرها و همچنین تغییرات آنها را در هر استان به کمیسیونی با ترکیب تعیین شده در قانون، واگذار نمود. چون واگذار اختیار قانونی و هم چنین ترکیب اعضا در ماده 5 قانون فوق الذکر قید شده بود که در نتیجه کمیسیون به نام کمیسیون ماده 5 نامگذاری گردید.
محل دبیرخانه کمیسیون ماده 5
محل دبیرخانه کمیسیون ماده پنج در شهرداری و دبیر آن شهردار تهران و یا نماینده تام الاختیار او خواهد بود و جلسات آن با حضور اکثریت اعضا رسمیت یافته و تصمیمات کمیسیون حداقل با 4 رای موافق معتبر است. ضمناً تا تشکیل شوراهای شهر نماینده وزیر کشور به عنوان قائم مقامی رئیس شورای شهر تهران هم در کمیسیون شرکت خواهد کرد.
موضوعات مورد بررسی در جلسه کمیسیون ماده 5
1. اطمینان از رعایت موعدهای قید شده در ماده واحده و تبصره یک قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری مصوب 29/08/1367
2. رعایت آئین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و … مصوب 12/10/1387 و اصلاحات بعدی و اطمینان از اجرایی شدن مفاد ماده 49 آئیننامه فوق الذکر
3. طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 برای تغییر کاربری توسط کمیسیون ماده پنج تصویب می گردد.
4. تصمیمات کمیسیون ماده 5 به جزء در مواردی که مغایر با اساس طرح جامع شهر تشخیص داده شود، بلافاصله توسط دبیر کمیسیون به مراجع مربوطه اعلام شده و رونوشت آن برای اعضا ارسال خواهد شد و مصوبات و نقشه ها و مدارک مربوط متعاقباَ حداکثر ظرف یک ماه با امضای رئیس کمیسیون ماده 5 به سازمان ها و ارگان های مجری طرح ابلاغ خواهد شد.
(ماده 51 آئین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و … کشور مصوب 12/10/1387 با اصلاحات بعدی)
وظایف کمیسیون ماده 5
کمیسیون ماده 5 به استناد قوانین مختلف چندین وظیفه دارد که اهم وظایف کمیسیون ماده 5 به شرح زیر می باشند:
1. بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری
2. بررسی و تصویب تغییرا طرح جزئی طرح های تفصیلی شهری
3. بررسی و تصویب تغییر کاربری اراضی یا املاک پیشنهادی شهرداری
4. تصویب ضوابط و مقررات تکمیلی (ضوابط و مقررات ارتقاء کیفی سیما و منظر شهری پیشنهادی کمیته مربوطه)
5. اصلاح طرح های تفصیلی و ضوابط و مقررات اجرایی (شهرهای بیش از 200 هزار نفر جمعیت)
6. بررسی و تصویب طرح های تفصیلی و نقشه های تفکیکی و تغییرات بعدی آنها در شهرهای جدید
7. بررسی افزایش تراکم متوسط جمعیتی شهر
8. تصویب تغییرات، ضوابط و مقررات ساختمانی مندرج در طرح های توسعه شهری مصوب کمیته های ارتقاء کیفی سیما و منظر شهری
قانونگذار تحت شرایط خاصی، تغییر کاربری را به کمیسیون ماده 5 واگذار نموده است. در اینجا به طور اجمالی به بررسی لزوم ارائه طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 و روند کار کمیسیون ماده پنج پرداخته شد.
کمیسیون ماده 5 چیست؟
برای نظارت بر اجرای صحیح قوانین و مقررات، بخصوص ضوابطی که در حال تغییر باشند، ضرورت دارد تا توسط قانونگذار مرجع مشخصی را برای امر فوق تعیین نماید.
در سال 1351 که قانون تأسیس شورایعالی شهرداری و معماری ایران تصویب گردید، قانونگذار مرجع بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهرها و همچنین تغییرات آنها را در هر استان به کمیسیونی با ترکیب تعیین شده در قانون، واگذار نمود. چون واگذار اختیار قانونی و هم چنین ترکیب اعضا در ماده 5 قانون فوق الذکر قید شده بود که در نتیجه کمیسیون به نام کمیسیون ماده 5 نامگذاری گردید.
محل دبیرخانه کمیسیون ماده 5
محل دبیرخانه کمیسیون ماده پنج در شهرداری و دبیر آن شهردار تهران و یا نماینده تام الاختیار او خواهد بود و جلسات آن با حضور اکثریت اعضا رسمیت یافته و تصمیمات کمیسیون حداقل با 4 رای موافق معتبر است. ضمناً تا تشکیل شوراهای شهر نماینده وزیر کشور به عنوان قائم مقامی رئیس شورای شهر تهران هم در کمیسیون شرکت خواهد کرد.
موضوعات مورد بررسی در جلسه کمیسیون ماده 5
1. اطمینان از رعایت موعدهای قید شده در ماده واحده و تبصره یک قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری مصوب 29/08/1367
2. رعایت آئین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و … مصوب 12/10/1387 و اصلاحات بعدی و اطمینان از اجرایی شدن مفاد ماده 49 آئیننامه فوق الذکر
3. طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 برای تغییر کاربری توسط کمیسیون ماده پنج تصویب می گردد.
4. تصمیمات کمیسیون ماده 5 به جزء در مواردی که مغایر با اساس طرح جامع شهر تشخیص داده شود، بلافاصله توسط دبیر کمیسیون به مراجع مربوطه اعلام شده و رونوشت آن برای اعضا ارسال خواهد شد و مصوبات و نقشه ها و مدارک مربوط متعاقباَ حداکثر ظرف یک ماه با امضای رئیس کمیسیون ماده 5 به سازمان ها و ارگان های مجری طرح ابلاغ خواهد شد.
(ماده 51 آئین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و … کشور مصوب 12/10/1387 با اصلاحات بعدی)
وظایف کمیسیون ماده 5
کمیسیون ماده 5 به استناد قوانین مختلف چندین وظیفه دارد که اهم وظایف کمیسیون ماده 5 به شرح زیر می باشند:
1. بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری
2. بررسی و تصویب تغییرا طرح جزئی طرح های تفصیلی شهری
3. بررسی و تصویب تغییر کاربری اراضی یا املاک پیشنهادی شهرداری
4. تصویب ضوابط و مقررات تکمیلی (ضوابط و مقررات ارتقاء کیفی سیما و منظر شهری پیشنهادی کمیته مربوطه)
5. اصلاح طرح های تفصیلی و ضوابط و مقررات اجرایی (شهرهای بیش از 200 هزار نفر جمعیت)
6. بررسی و تصویب طرح های تفصیلی و نقشه های تفکیکی و تغییرات بعدی آنها در شهرهای جدید
7. بررسی افزایش تراکم متوسط جمعیتی شهر
8. تصویب تغییرات، ضوابط و مقررات ساختمانی مندرج در طرح های توسعه شهری مصوب کمیته های ارتقاء کیفی سیما و منظر شهری
قانونگذار تحت شرایط خاصی، تغییر کاربری را به کمیسیون ماده 5 واگذار نموده است. در اینجا به طور اجمالی به بررسی لزوم ارائه طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 و روند کار کمیسیون ماده پنج پرداخته شد.
نقل‌قول: منبع: مهندسین مشاور شارمند (مشاور امکان سنجی اقتصادی - تهیه کننده طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 - تهیه کننده طرح توجیهی شهرسازی - مشاور تغییر کاربری)
